各县区民政局，开发区社会发展局，武功山社会发展局：  

　　根据民政部财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》和全省“三社联动”推进会要求，为探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的社区社会工作服务“三社联动”机制，决定在老站社区开展社区社会工作服务“三社联动”试点，为确保试点工作有序开展、扎实推进、取得实效，现就有关事项通知如下。 

　　一、总体要求 

　　以满足居民需求、促进社区和谐、推动社区发展为根本出发点，以社区社会工作专业人才队伍建设为核心，以培育社区社会工作服务组织为基础，以普及应用社会工作专业理念、知识与方法为关键，以深化社区社会工作服务为重点，以建立健全体制机制、完善政策制度为保障，加快推进社区社会工作事业发展，为构建社会主义和谐社会、改善基础民生、巩固党的执政基础提供有力支撑。 

　　二、目标任务 

　　（一）培养社会工作专业人才。建立健全社区社会工作专业人才培养制度。重点对社区直接从事社会服务的人员进行大规模、系统化的社会工作专业知识培训，逐步提升转化为社会工作专业人才。支持社区管理与服务人员参加社会工作者职业水平考试，逐步实现社区工作人员社工化。 

　　（二）开发社区社会工作岗位。逐步在社区服务中心、社区服务站、社区矫正机构等社区公共服务平台设置社会工作专业岗位，配备社会工作专业人才，鼓励社会工作专业人才通过选举进入社区党组织、社区居民自治组织、业主委员会。 

　　（三）培养壮大社区社会组织。制定激励措施，落实扶持政策，加强规范管理，促进社区社会组织的培育发展，发挥社区社会组织在开展公益慈善、丰富群众文化生活、化解社会矛盾等方面的积极作用。社区社会组织的数量达到10个以上，其中具有承接政府购买社会工作服务能力的社区社会组织达到1个以上。 

　　（四）推进专业社会工作服务务。根据社区居民需求，通过政府购买、项目化运作等方式，逐步将面向社区的事务性、服务性工作委托有专业能力的社会组织承接，社会组织聘用社会工作专业人才提供服务。 

　　三、方法步骤 

　　（一）前期准备。摸底调研，组织规划设计，开展工作对接，组织业务培训，外出学习考察，制定实施方案，组建领导机构，建立工作机制，召开动员大会。 

　　（二）组织实施。根据社区居民需求，重点开展针对老年人、未成年人、外来务工人员、残疾人和低收入家庭的社区照顾、社区融入、社区矫正、社区康复、就业辅导、精神减压与心理疏导服务。根据社区居民需求，综合运用个案工作、小组工作和社区工作方法，为有需要的社区居民及家庭提供个案辅导服务，开展小组活动，推动社区教育，提升居民个人和家庭社会功能；引导和培养居民主动参与社区公共生活和社区事务，加强社区居民能力建设，增强社区发展能力，建立健全社区支持网络；组织社区居民实现自助、互助和社区自治，形成理性平和、宽容接纳、诚信友爱、平等尊重的居民关系，增强社区凝聚力、归属感和人文关怀，促进社区文明、和谐与稳定。 

　　（三）总结推广。社区对试点工作进行总结，在试点社区召开现场会，在全市各社区组织推广。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导。成立试点工作领导小组，市民政局副局长朱树森同志为组长，市民政局、安源区民政局、八一街道、老站社区等单位和相关部门负责同志为成员。试点工作由社区居委会负责组织实施,社区明确2名工作人员负责试点工作。 

　　（二）加大经费保障力度。一是市区民政部门在本级福彩公益金中安排专项试点经费。二是在社工服务项目、公益创投项目、社区建设项目、居家养老项目资金上对试点社区进行倾斜。三是积极争取区街党委、政府（办事处）支持，对试点社区逐步增加公共财政投入，安排试点专项经费。四是引导鼓励驻社区企业、社会团体以及社区居民以众筹方式筹集资金。 

　　（三）加大政策创制力度。根据试点实践经验，探索建立扶持社区社会组织发展政策、开展社区社会工作服务经费保障政策和社会工作人才培养激励、薪酬待遇保障等政策。 

　　（四）加大资源整合力度。整合社区社会组织资源，实行“专业社工带志愿者”的工作方法，发挥社区公益社会组织和志愿者在“三社联动”试点工作的作用。整合辖区企业、单位场地资源，扩大“三社联动”服务半径。 

　　（五）加强舆论宣传。充分利用各类媒介，采用多种形式，宣传普及“三社联动”知识，系统宣传社会工作的专业理念和工作方法，深入宣传试点社区先进经验和典型，为健全完善“三社联动”机制提供良好社会氛围。 

　　  

　　  

　　2017年12月15日