各县（区）粮食（分）局，局直有关单位：
为全面提高全市粮食质量安全应急工作水平，检验粮食质量安全突发事件应急处置预案和粮食应急保障体系建设成果，根据年初工作计划和《萍乡市粮食局关于印发粮食质量安全突发事件应急处置预案的通知》（萍粮发〔2017〕105号）工作安排，市局决定开展2017年粮食质量安全应急预案演练培训。现就有关事项通知如下：
一、时间
2017年12月29日下午14：30开始，时间半天。
二、地点
市粮食局三楼会议室
三、参加单位和人数
各县（区）粮食（分）局各2人、局直各单位各1人。
四、培训演练内容
1、培训：学习《粮食质量安全监管办法》，解读《萍乡市粮食局粮食质量安全突发事件应急处置预案》。
2、演练：粮食质量安全事故桌面推演。
五、其他事项
1、各单位参会对象为分管领导和业务科室负责人。
2、请参会人员提前十分钟进入会场，遵守会议纪律。
附件：1.萍乡市粮食局2017年度粮食质量安全事故应急处置预案桌面推演方案；
2.应急演练脚本。
2017年12月29日 附件1：
萍乡市粮食局2017年度粮食质量安全事故应急处置预案桌面推演方案
一、情形设定
某日，萍乡市粮食局粮食质量安全应急办公室（以下简称应急办公室）接到A市食药监部门电话，由A市B公司购买的我市C库晚稻，加工成大米后销往A市市场，经当地食药监部门抽检，该批次大米镉严重超标，当地食药监部门已对该批次大米就地封存。应急办公室经请示萍乡市粮食局粮食质量安全突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部）批准后派人核查属实，应急指挥部随即启动萍乡市粮食局粮食质量安全突发事件应急处置预案（以下简称应急处置预案），指挥、协调有关应急处置，各应急小组听从指挥并按照应急预案的处置程序迅速处理。随着各项措施处置到位，粮食质量安全问题得到解决，突发事件应急处置预案也随之终止。
二、演练环节
接到举报→前期处置→启动应急预案→实施处置→终止处置→调查分析
三、演练程序（桌面推演）
（一）前期处置
1、应急办公室接到举报后，立即组织人员赴现场调查，并封存问题粮食，控制好现场，了解和初步评估事件状态。
2、应急办公室组织人员迅速掌握分析有关情况，确认情况是否属实和情况严重程度，及时向应急指挥部报告。
（二）启动应急预案并下达指令
1、应急办公室向应急指挥部提出启动应急预案的建议。
2、应急指挥部批准启动应急处置预案，派出现场处置组和技术支持组到现场封存抽样，其他组根据应急预案规定的职责采取相应措施。
3、综合保障组召开新闻发布会，及时向社会公布有关信息，维护社会公共秩序，保证社会稳定。
（三）应急处理
各工作组到达现场后依据职责开展工作，工作中遇有新情况根据需要及时调整工作方案，并向应急办公室报告。
1、抽样检测。技术支持组负责实施抽样送检，评估危害性，并向应急办公室报告。
2、追查问题粮食来源。现场处置组负责追查问题粮食来源，配合有关部门处理损失工作，防止事件进一步扩大。
3、加强后勤保障，做好舆情监控。综合保障组做好保障工作，汇总信息，协调媒体配合事件处置；宣传组撰写新闻稿，并通过指挥部统一对外发布信息。
（四）终止处置
1、各工作小组应急处置结束后，向应急办公室报告，经应急办公室确认应急处置完成。
2、应急办公室召集各小组会商确认事件危害消除或基本消除后，向应急指挥部提出终止实施粮食质量安全突发事件应急处置预案的建议。
3、应急指挥部下达事件应急处置结束指令，及时终止实施应急措施，恢复正常秩序。
（五）调查分析
1、应急处置结束后，指挥部应组织对事件原因进行进一步调查分析，剖析问题根源。
2、制定和完善相应的监管和处理措施，预防类似事件的再次发生。
附件2：
应急演练脚本
一、组织指挥
指挥长：钟伟建；
副指挥长：钟世高，向银生；
应急办公室：主任公谱，成员曾令文；
现场处置组：组长左团，成员公谱、聂戈剑、刘志宏；
技术支持组：组长彭国寿，成员潘南萍、钟树良；
监督检查组：组长聂戈剑，成员周清、谢滨；
宣传报道组：组长何光明，成员王爱军、陈悠；
综合保障组：组长喻新明，成员李薇、梁绍萍。
二、应急演练
主持人：2017年12月29日下午14时31分，应急办公室接到A市食药监部门电话，由A市粮食集团有限公司购买的我市C库D仓晚籼稻，加工成大米后销往当地市场，经当地食药监部门抽样检测，该批次大米镉含量为0.5 mg/kg ，属严重超标，当地食药监部门已对该批次大米就地封存。
下面进入演练程序第一阶段——前期处置。
应急办公室在接到举报后立即组织人员赴C库现场调查，查阅出库单等相关资料，确认情况属实后，立即封存问题粮食，控制好现场和所有相关资料，了解和初步评估事件状态。经分析掌握到的有关情况，确认情况属实，应急办负责人立即向应急指挥部报告。
应急办公室主任：报告指挥长，我办接到举报，C库晚籼稻出库后销往A市B公司，经加工销往当地市场，被检出重金属严重超标，该批大米已被当地食药监部门封存。接到举报后，我办立即到C库核查，经查举报属实。我办建议立即召开应急处置会议，商讨启动应急处置预案。
指挥长：请应急办立即组织召开应急处置会议。
主持人：指挥部应急办公室组织召开第一次应急处置会议，会议主持人钟世高，参会人员为应急办公室和现场处置组全体人员。
应急办公室主任：副指挥长，鉴于事态紧急，我建议，各工作组按照预案职责立即分头行动。请现场处置组赴现场调查，追查问题粮食来源，并封存可能存在问题粮食，控制好现场，了解和初步评估事件状态，及时向指挥部报告情况。
副指挥长：同意应急办主任意见，现场处置组即刻出发。
主持人：现场处置组按指挥部应急办公室要求，通过核实出账凭证，出货码单，确定该批销售粮食所在仓（D仓），销售流向，及时告知该储备库立即封存该仓粮食，并向应急办公室报告开展粮食调查和检查工作。
下面进入演练程序第二阶段——启动预案下达指令。
现场处置组将情况向指挥部做了汇报，指挥部依据现场评估情况，汇总有关信息，决定启动应急预案。应急办公室组织协调各工作组按照职责开展工作。
应急办公室主任：指挥长，经我办组织人员研判此次突发事件无人员伤亡，造成损失低于1000万元直接经济损失，此次突发事件为一般事件（Ⅳ级）。建议启动粮食质量安全突发事件应急处置预案。
指挥长：立即启动应急处置预案。请应急办公室根据预案部署应急处置工作。
应急办公室主任：请现场处置组追查问题粮食来源，技术支持组立即到C库D仓抽样检测，宣传组做好宣传报道，综合保障组做好后勤服务工作。请各组立即分头行动。
下面进入演练程序第三阶段——应急处理。
主持人：各工作组到达现场后依据职责开展工作。
（1）抽样检测。技术支持组根据现场处置组提供检测仓号及批次，商议抽样检测工作思路，指挥成员穿统一服装，由库区负责同志带领进入D号仓房抽样，并将样品送检，评估检测危害性，出具检验报告，由组长向应急办公室报告。
（2）追查问题粮食来源。现场处置组组长带领小组成员，追查问题粮食来源，了解购买单位情况。配合有关部门处理损失工作，防止事件进一步扩大。
（3）紧急处置措施。现场处置组在充分考虑技术支持组检测报告和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施，提出善后处置方法，追究有关责任单位和责任人的责任建议。要求停止该库销售行为。监督检查组责令、监督C库召回或就地销毁存在问题的粮食，通知有关购买单位停止使用该批次粮食。应急办公室提出追究相关责任人责任意见建议。
（4）宣传组加强舆情监控。撰写新闻稿，并通过指挥部统一对外发布信息。综合保障组做好车辆调度、通信、物资供应等保障工作，汇总有关信息，协调新闻媒体配合事件处置，引导舆论导向，消除群众疑虑。
下面进入演练程序第四阶段——应急终止。
主持人：各工作小组应急处置结束后，向应急办公室报告，经应急办公室确认应急处置完成，事件危害消除或基本消除后，召集第二次应急处置会议。会议主持人指挥长钟伟建，参会人员为应急办公室全体人员，各组组长。各组组长向指挥部汇报实施处置结果。
现场处置组组长左团：抽检完毕，稻谷重金属超标，现已封存。经联系B公司，其加工后产品刚上市，当地食药监部门已全部封存。
监督检查组组长聂戈剑：已责令并监督C库召回或就地销毁问题粮食，通知有关购买单位停止使用该批次粮食。
宣传组组长何光明：我们已将事情经过和我市应急处置情况及时向公众做了通报。
综合保障组组长喻新明：已配合宣传组协调了相关媒体配合该事件的处置，目前舆情正常。
应急办公室：指挥长，根据各组汇报的情况，建议终止应急。
副指挥长钟世高：此次事件导致危害的因素已全部控制，相关部门的处置措施已落实到位，未再出现新的情况。经第二次应急处置会议各成员讨论，大家一致认为可以解除应急处置。
指挥长：我宣布，应急响应解除。下面我就应急工作再提几点要求：1、立即解除应急状态；2、C库和所在县区粮食局继续做好有关善后工作；3、根据应急办建议，依法依规追究相关责任人责任。
下面进入演练程序第五阶段——调查分析
应急处置结束后，指挥部组织对事件原因进行进一步的调查分析，制定和完善相应的监管和处理措施，预防类似事件的再次发生。
主持人宣布演练活动结束。 |
