萍乡市国土资源局规范化管理细则（试行） 

　　为全面打造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的国土资源管理队伍，力促国土资源管理工作开创新局面。紧紧围绕“作风建设、队伍建设、创先争优、绩效管理、基础建设”这个中心，按照“以点带面、重软抓硬、全面推进、务求实效”的工作思路，从机关管理、机关文化、规章制度、工作标准、工作效能、工作流程、工作作风等七个方面入手，力推国土资源管理机构健全、设施配套、服务到位、管理规范、运转协调、廉洁高效。 

　　努力实现五个“一”目标。即：建设一支好队伍。理想信念坚定、政治素质高，执行力、创新力和解决复杂问题的能力强。想干事、会干事、能干事，局情一口清、政策一口清、职责一口清、数字一口清，干部队伍精干高效。培养一种好作风。落实目标责任制、首问负责制和服务承诺制。具体业务马上就办，立马就干，限时办结，作风“谨、严、细、实”，服务优质，快捷高效。构建一套好机制。业务办理、内部管理、督查督办、内部激励等各项制度健全完善，用制度管人管事氛围浓厚，逐步建立起规范高效的运行机制。营造一个好秩序。党务政务公开透明，单位管理规范有序，办公环境干净整洁，办公大楼大厅、机关食堂等公共场所美化温馨。单位科室职责，工作人员岗位职责统一上墙。单位科室标牌，工作人员胸牌统一规范。工作人员在岗情况，重大工作进展情况一目了然。创造一份好业绩。各项目标任务圆满完成。耕地和基本农田保护面积数量不减，质量不降；土地违法比例严格控制在规定以内；土地征收和谐文明，无集访越访；非煤矿山安全生产和地质灾害防治无重大安全事故；其他各项工作如期完成，部门形象在人民群众中的地位进一步攀升。全市国土资源系统将从八个方面进行规范化管理,具体如下： 

　（一）规范目标管理。细化目标责任考核考评办法，建立科学、客观、有效、操作性强的绩效考核评价机制。依托《职能目标责任书》、《廉政建设目标责任书》，明确日常考核、阶段考核、年度考核和单项重点工作考核的具体内容和考核办法。将考评结果纳入年终考核，实行“一票否决”，奖优罚劣，激励干部职工爱岗创业。  

　（二）规范岗位职责。结合各单位科室工作实际，以职定责，按岗设人，细化岗位职责的范围、权限、要求和标准。在全局实行“四定”责任制，即：定岗位、定职责、定任务、定奖惩，做到工作开展整体有人抓，层层有人管，个个担责任，人人有压力，形成工作合力。  

　（三）规范工作制度。结合各自工作实际，对现有的制度进行全面梳理，查漏补缺，健全业务办理、内部管理、督查督办、内部激励等各项制度规定，逐步建立较为完善的制度体系，做到工作开展有法可依、有章可循、有据可查，切实解决缺位、错位、越位等问题，实现规范化管理。  

　（四）规范工作流程。充分研究分析各自的工作流程，工作职能和工作职责，简化办事程序，优化工作流程。推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、预约办理制、接办分离制等制度。强化各单位科室之间的协作配合，杜绝职能交叉、推诿扯皮、效率低下等问题的发生。  

　（五）规范工作行为。以规范职业道德、履行职责、工作纪律、廉洁自律等行为为重点，制定明确具体、可操作性强的工作行为规范及违纪违规行为追究办法，加强对干部职工的教育、监督、引导，确保各项工作顺畅有序运转。加强作风建设，努力形成讲政治、守规矩、讲效率、重形象的工作作风。增强事业心和责任感，做到爱岗敬业、精神饱满、热情服务、举止文明。  

　（六）规范办公秩序。明确班子成员分管工作和分管科室，明确科室职能和工作人员岗位职责，制作包含照片、分工、职责等内容在内的统一标牌，置于办公地点醒目位置。在局门户网站、局一楼电子屏，公开局各单位科室职能职责、办事程序、工作流程等事项。优化办公环境，做到办公设施及个人用品摆放整齐、有序、一致；办公标牌放置统一、规范；办公场所、公共区域绿化、美化、净化；工作人员着装整洁，服务文明礼貌。  

　（七）规范协调机制。建立局主要领导、分管领导和相关单位科室负责人重大事项联席会议制度，适时召开联系会议，推进工作开展，做到无缝衔接，密切配合，上下联动，依法依规，高效快捷地推进工作开展。  

　（八）规范内部监督。强化监督执纪问责作用，加强日常工作作风的监督检查，纠正行业不正之风。加大对土地征收、重大违法案件查处、地质灾害治理项目等重点工作的事前预警，事中监督和事后检查，预防腐败、失职、渎职等违法违纪违规行为的发生。健全完善党内外监督机制，利用网络平台、局门户网站、一楼电子屏等媒体，深化党务政务公开，强化社会监督。开展民主测评，民主评议党员等活动，纠正效率低、服务差、不作为、慢作为等不良行为，实施责任追究。